【太仓】欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网：《欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网：太仓市推行“1120”改革的实施意见》的政策解读

为深入贯彻江苏省、苏州市深化“放管服”改革和优化营商环境要求，聚焦构建市场化、法治化、国际化的营商环境，由市行政审批局牵头，会同市资源规划局等部门研究起草了《欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网：太仓市推行“1120”改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

一、起草背景和过程

2017年6月，省政府办公厅发布《欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网：全省推行“3550”改革的意见》后，我市通过窗口整合、系统互联、流程重塑，于2017年底完成了“3550”改革目标；2019年以组建市审批局为契机，完成了“1330”改革目标。今年市委市政府确定了“1120”的更高要求的改革目标，市行政审批局牵头落实开办企业1个工作日内完成和投资建设项目施工许可20个工作日内完成的任务，市资规局牵头落实不动产登记1个工作日内完成的任务。

《实施意见》对标国际先进标准，围绕开办企业、不动产登记、投资建设三条审批链，细化推进“1120”改革目标的具体措施。市行政审批局与市资规局、住建局、税务局等部门和银行等机构就“1120”改革的重点环节和关键问题进行了多次交流商讨。征求意见稿形成后，向相关部门征求了意见；顾市长专门召集会议，听取汇报和部门意见建议。经过多轮修改，“1120”改革任务作为我市营商环境创新行动2020的子任务，形成了提交市政府常务会议审议的讨论稿。

目前各大媒体暂未见“1120”改革相关报道，这项改革是创新领先的举措。《实施意见》出台后，可作为我市深化“放管服”改革、优化营商环境的一张名片对外发布。此外，年底省营商环境考核，该《实施意见》也可作为相关创新举措的政策依据。

二、主要内容

《实施意见》参照了省文件总体框架，主要内容共有三大部分。具体为：

（一）加快推进开办企业1个工作日内完成。全面推进企业开办便利化改革，实施“五办一体”工作法，全面实现企业开办“1个工作日常态化、0.5个工作日最优化”的改革目标。一是“一环节”网上办，将营业执照办理、公章刻制、银行开户、领取发票、社保开户、欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网开户等涉及6个部门的事项依托省“全链通”平台实现“一环节”办结；二是“一专窗”一次办，设置企业开办专窗，实行“一窗收件”“一窗出件”；三是“一套章”免费办，对需要0.5天内办理完成全流程的新开办企业，可免费获取企业公章、法人章、财务专用章、发票专用章各一枚；四是“一团队”帮代办，组建一支政银合作专业团队，深入推进“无偿代办”“全城通办”“容缺受理”服务机制；五是“一件事”打包办，提供开办企业延伸服务事项，应用智能化登记手段多途径丰富群众办事渠道。

（二）加快推进不动产登记1个工作日内完成。全面推进不动产登记集成服务改革，推行“一窗受理、集成服务3.0”，全面实现对存量住宅转移登记、存量住宅转移抵押合并登记、异议登记、更正登记、查解封登记、抵押权注销登记实现当场办结，实体经济企业不动产抵押登记实现1个工作日办结。一是一窗受理“升级办”，通过精简整合交易备案环节，压缩联合审核环节时间，实现提档升级。二是提前介入“立即办”，运用“双信制”实现“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”。三是多样便捷“网上办”，通过“互联网+不动产登记”业务系统，连接实体窗口、政务服务网、移动终端、自助设备等服务载体，实现办理途径的多样化。

（三）加快推进投资建设项目施工许可20个工作日内完成。全面开展投资建设项目审批制度改革，以“极限思维”重塑审批环节及流程，实现投资建设项目20个工作日内获得施工许可证。一是一张蓝图“精准批”，将全市多个部门的专项规划线集成，形成城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的“一张蓝图”，实现项目的实时跟踪、智能审批、全景展现。二是两条主链“平行批”，将土地办理手续与项目报建手续从串联审批改为平行审批，充分利用起各环节之间互为前置的等待时间，完成相关审批手续。三是三元联动“加速批”，全面升级“五化智能”审批、“中介超市”监管、“帮办代办”服务，形成三元联动态势，助力审批再提速。