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欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网:征求《太仓市推动现代服务业转型升级专项资金管理办法(征求意见)》意见的公告

时间:2022-03-07 17:16来源:太仓市财政局访问量:
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为更好地推进我市现代服务业转型升级,规范现代服务业转型升级专项资金(以下简称“专项资金”)管理,提高资金使用效益,根据《市政府欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网:印发<欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网:推动现代服务业转型升级创新发展若干政策>的通知》(太政发〔2021〕33号)等规定,结合我市实际,制定本办法。

根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》等相关要求,现将征求意见稿全文公布,广泛征求社会各界意见。各界人士如有修改意见和建议,请于2022322日前反馈至太仓市财政局经贸科(地址:太仓市行政中心6号楼6B1804,邮编:215400,电话:0512-53537925)

太仓市推动现代服务业转型升级专项资金管理办法征求意见

第一章 

第一条为更好地推进我市现代服务业转型升级,规范现代服务业转型升级专项资金(以下简称“专项资金”)管理,提高资金使用效益,根据《市政府欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网:印发<欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网:推动现代服务业转型升级创新发展若干政策>的通知》(太政发〔2021〕33号)等规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法所称专项资金是指由市级财政年度预算安排,用于支持我市现代服务业转型升级创新发展的项目资金。在不违反相关规定的前提下,可将上级财政支持我市的专项资金与本专项资金统筹使用。

第三条专项资金由市发改委和市财政局共同管理,实行项目制管理,采取奖励、补助等扶持方式。

第四条专项资金按年度预算,实行总额控制。专项资金的使用和管理应当遵循突出重点、科学论证、公平公正、规范有效的原则。符合我市服务业改革开放需要和宏观经济政策规定,有利于充分发挥市场主体作用以及国际国内资源要素的有序流动、优化配置。

第二章 职责分工

第五条市财政局、市发改委及镇(区)认真履行各自职责,密切配合,协同做好专项资金的使用和管理工作。

第六条市财政局具体负责专项资金的监管工作,以资金管理为主,履行下列职责:

(一)会同市发改委制定和修订专项资金管理办法;

(二)配合市发改委研究制定和健全专项资金的相关政策、具体管理制度等;

(三)提供财务方面的专业技术支持,协助市发改委开展专项资金项目审核;

(四)审核年度专项资金预算并按规定程序报送、下达、批复资金;

(五)会同市发改委对专项资金进行绩效管理,对市发改委提交的绩效自评价报告进行审核和组织再评价;

(六)从资金使用效益和财务合规角度,对专项资金使用情况和财务管理情况进行监督检查;

(七)监督专项资金信息公开工作;

(八)法律、法规、规章规定的其他职责。

第七条市发改委具体负责专项资金管理的日常工作,履行下列职责:

(一)配合市财政局制定和修订专项资金管理办法;

(二)会同市财政局研究制定和健全专项资金的具体政策、相关管理制度;

(三)根据发展需要,提出年度预算建议;编制专项资金年度预算计划、做好中期预算分析规划、执行已批复的专项资金预算,保障专项资金预算执行进度;

(四)根据专项资金政策规定,结合年度工作重点及预算安排等,印发项目申报指南,明确专项资金使用范围及项目申报的具体要求;

(五)组织项目申报和评审;

(六)负责编制专项资金绩效目标、按照绩效管理要求,对专项资金实施绩效跟踪和绩效评价;

(七)按政府信息公开有关规定开展专项资金信息公开工作;

(八)法律、法规、规章等规定的其他职责。

第八条镇(区)负责组织本地区专项资金的项目申报与初步审核、资金拨付、监督管理及绩效评价等工作。

第三章 资金使用范围及申报审核程序

第九条专项资金优先用于扶持以下产业发展方向:

(一)促进数字经济做大做强;

(二)支持平台经济发展壮大;

(三)提升生产性服务业发展内涵;

(四)扶持“两业”深度融合发展;

(五)推动物流行业提档升级;

(六)拓展楼宇经济发展空间;

(七)鼓励载体企业争先创优;

(八)加强企业信用示范创建。

第十条项目申报实行属地化管理,符合条件的企业、单位,均可按申报指南的要求向所在地的镇(区)申报。申报项目的企业、单位对其项目申报材料的真实性、准确性和完整性负责。

第十一条资金审核和下达程序:

(一)各镇(区)政府(管委会)(或有关经济管理部门)对所属企业、单位符合条件的项目申请材料初审后,按照规定的时间和要求汇总上报市发改委。

(二)市发改委可委托第三方机构或组织专家对项目申报材料进行评审,必要时可委托项目所在地镇(区)或委托第三方机构进行现场核实,委托经费在专项资金中安排。

(三)市发改委对经审核拟给予专项资金支持的企业、单位(以下简称项目单位),查询其前3年信用情况,会同市财政局,按照相关规定,确定扶持金额。

(四)市发改委负责将项目单位、项目名称、支持方式等信息进行公示,但依照国家保密法律法规不宜公开的项目,可以不经公示。

(五)经公示无异议的项目,报经市政府批准后,市财政局根据预算管理和财政国库集中支付制度规定下达资金。

(六)市发改委或镇(区)财政部门收到资金(或指标文件)后,应当在1个月内将资金拨付至项目单位。

第四章 绩效评价和监督管理

第十二条市发改委建立专项资金绩效目标管理机制和绩效评价体系,对专项资金开展全过程绩效管理。市发改委组织开展年度绩效评价,评价结果作为专项资金扶持政策调整和预算安排的重要依据。

第十三条市财政局、市发改委、各镇(区)应加强对专项资金管理使用情况的日常监督检查,重点项目应列入本级年度财政监督检查计划。

第十四条项目单位应当按照规定用途使用专项资金,自觉接受市财政局、发改委、审计局等部门的监督检查。

第十五条违反本办法规定的行为,《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规已有处罚规定的,按其规定处罚。

第十六条违反本办法规定,以虚报、冒领、伪造、关联交易等手段骗取专项资金的,由市发改委、财政局按规定向相关信用平台提交信用记录并责令改正、调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期追缴违法所得;情节严重的,在一至三年内不再受理其申报专项资金;构成犯罪的,及时将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。

第十七条对专项资金形成的国有资产未按规定纳入国有资产管理的,由市财政局、发改委责令限期改正,对相关单位通报批评;情节严重,造成国有资产流失的,按有关法律、法规处理。

第五章 

第十八条本办法由市财政局、发改委负责解释。

第十九条本办法自2022年x月x日起施行,有效期3年。《欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网:印发<太仓市推动服务业转型升级专项资金管理办法>的通知》(太财规〔2018〕5号)同时废止。

《太仓市推动现代服务业转型升级专项资金管理办法》起草说明

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