苏州法治建设第四督察组来太实地督察

12月8日上午，苏州市委依法治市办法治建设督察组一行六人来太，对我市法治建设工作开展现场督察。市委副书记、代市长、依法治市委副主任胡卫江，市委常委、政法委书记、依法治市办主任许超震与督察组组长、司法局副局长陈峰进行工作座谈。副市长、市公安局局长周强，市委依法治市委四个协调小组组长联络单位、市委依法治市办等相关负责同志参加督察活动。

督察组就太仓市委市政府学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设等情况进行实地督察。

周强副市长就督察重点工作进行专题汇报。

一、把方向、重谋划，深入学习贯彻习近平法治思想

（一）高度重视，全面部署学习贯彻活动。

市委常委会组织专题学习，全市举办领导干部专题讲座，各地各部门党委（党组）开展习近平法治思想专题学习60多场次。与政法队伍教育整顿、党史学习教育等活动紧密结合，切实，打牢全面推进依法治市的思想理论根基。

（二）系统谋划，贯彻落实法治建设工作环节。

市委常委会召开会议专题研究全面依法治市工作，相继召开市委全面依法治市委员会办公室主任会议、办公室主任（扩大）会议、法治政府建设工作推进会等，把贯彻落实习近平法治思想，贯穿于党委和政府工作各环节，落实到四个协调小组相关业务领域。

二、压责任、定任务，认真落实法治建设第一责任人职责

（一）明确责任，建立履职档案报备和评议通报制度。

市委出台党政主要负责人履行推进法治建设第一责任实施意见，配套制定档案管理办法，104名党政主要负责人全部完成履职档案报备。组织开展评议活动，通报反馈成绩和位次排名。

（二）压实责任，构建群众法治满意度综合评价体系。

逐步建立形成以领导班子守法、政务服务、执法司法、学法普法、群众评议为主要内容的“五合一”群众法治满意度综合评价体系，经市委常委会研究，又制定实施群众法治满意度末位约谈制度，加强考核结果运用，压实工作责任。

三、抓重点、强推进，加快推进法治政府建设步伐

（一）优化法治化营商环境。

深化“放管服”改革，政务服务评价满意度位列全省第一，全面推行证明事项告知承诺制，全国首创“双信三即”服务模式，“标准地+双信地”实现“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”，教师资格认定、人力资源服务许可100%采用告知承诺制办理。今年前三季度，落实涉企免罚轻罚金额约2200万元。

（二）落实行政程序规定。

整理编印《行政规范性文件制度和典型案例汇编》，对重点单位行政规范性文件合法性审核工作进行指导。市镇两级25个重大行政决策事项均委托第三方开展决策风险评估，对20个实施满一年的决策事项组织开展后评估工作。

（三）深化改进行政执法。

全市32个政府部门组织开展16项联合抽查任务，实现“进一次门、查多项事”，减轻企业负担。镇街综合执法改革稳步推进，建成太仓市综合执法平台，6个重点执法部门及所有乡镇（街道）行政处罚实现网上运行。聚焦疫情防控新常态，加强督查整改。

（四）加强行政复议应诉。

扎实推进行政复议体制改革，复议场所、经费等得到有效保障，我市撰写的行政复议决定书受省级表彰。市政府常务会议专题听取全市行政诉讼情况报告，行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%。

（五）推进守法普法形成共识。

民法典宣传深入人心，村（社区）“法律明白人”实现全覆盖，“援法议事”活动推进有力。“访援对接”“诉调并进”的办案思路得到拓展，创新“苏解纷”新模式，总体实现矛盾纠纷就地解决。组织开展群众法治满意度提升专项活动、“关爱民生法治行”“十大行动”、“法治为民·我说你评”主题实践活动等，进一步增强群众对法治建设的知晓率、获得感和满意度。 

会上，督察组详细了解了太仓市委全面依法治市委员会四个协调小组工作开展情况。

督察组组长陈峰对太仓法治建设取得的成效给予充分肯定，特别是在群众法治满意度位居全省前列和首位给予高度评价。他指出：太仓在贯彻落实习近平法治思想、建立第一责任人履责档案、协调小组挂钩结对帮建镇区、实施满意度末位约谈制度、建立法治建设正向激励、政务服务效能突出、民生领域告知承诺100%、编纂规范性文件备案典型案例指导工作等方面做出了太仓特色，取得了较好成效

督察组就法治督察工作提出三点要求。

一要提高思想认识，切实履行督察政治责任。把习近平法治思想全面准确、不折不扣贯彻落实到工作中，转化成法治建设工作成效。

二要紧盯目标任务，确保督察工作抓实抓好。围绕党中央关心、人民群众反映强烈的突出问题，高标准推进依法行政，率先实现法治政府建设目标。

三要加强支持配合，努力提升督察工作实效。加强协作配合，客观全面反映情况，既要总结经验成效，也要注重发现问题，着力补齐短板，推动太仓法治建设不断取得新进展。

周强副市长表示，感谢督察组一行对太仓法治建设的督察指导，表示将以此次督察为契机，部署落实法治政府示范创建工作，坚持问题导向，健全体制机制，勇于创新实践，凝聚各方力量，在加强工作融合力、发挥督察执行力、强化法治保障力、提升群众满意率等方面积极作为，主动担当，不断开创太仓法治建设新局面，努力为法治苏州建设贡献欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网：太仓力量。

督察组组长陈峰分别与周强副市长和市行政审批局、市场监管局等主要负责同志进行个别谈话，了解重点部门和领域法治建设工作开展情况。督察组副组长、苏州市委依法治市办秘书处处长侯咏梅带领督察组一行通过查阅资料、案卷抽查等形式，对我市法治建设工作进行现场全面核查。