太仓市打造社区治理实训基地?推动社会治理法治化

太仓市以法治中心为载体，整合社会资源，强化自治为基、法治为本、德治为先的工作理念，在城厢镇成立建立“三治融合”实训基地，用各村（社区）选送和自愿报名的方式，组织人员参加“脱产式跟班+实战化学习”，发挥种子效应，用一个金牌调解员带动一批调解能手、一个专业调解工作室孵化一批人民调解工作室的目标，教导分析研判基层治理热点、难点问题，提供“三治融合”解决方案，以辖区内优秀调解品牌服务站点为基础，进行跟班实战训练，制定了一系列分类化、扫描式、精准性实训课程，培育孵化了一批讲政治、懂法律、善调解、会做群众工作的“三治融合”带头人。

实训基地通过前期对南区社区、伟阳社区、德兴社区、东林村等地的实地调研，分批次制定了教育培训供给计划，提供了分类化、扫描式、精准性实训课程。一是多元多向发展培训对象。逐步扩大培训直面性，从单一面对基层调解短板延伸扩大为专业法律知识、调解多元化解、基层依法治理、村居援法议事等多栖培训内容，依托村居法律顾问、老娘舅调解社会组织、道德模范等力量，整合社会资源，强化平台建设、完善制度保障。二是开展个性化双向实训渠道。实训基地根据基层村居干部、人民调解员、法律明白人、网格员等工作性质，针对性开展“脱产式跟班+实战化学习”双向渠道，发挥老张、郝姐金牌调解工作室品牌示范效应，创新“调解师带徒”、社区一对多”、“律师专业学”等培训方式，拓展“课堂+现场”教学空间，组织学员主动参与自治协商、依法治理、德治引领等培训课程，实现从“理论学习”到“治理实践”再到“总结提炼”的跨越式提升。截至目前，已开展3期脱产学员跟班培训，完成社区治理实训70人次。三是关注村居基层治理热点、难点问题。实训基地聚焦社区自治管理、拆迁整治、物业纠纷等亟需解决的突出问题，立足民法典婚姻家庭继承“热点”、小区自治管理“难点”、干群问政问事“堵点”，通过政策宣讲、法规学习、沟通技巧、心理教育等实战化能力提升，开设“社区工作人员、人民调解员、居民小组长、楼道长、普法志愿者”实战实训，深化社会组织参与，拓展联商联会形式，推动社区治理由“一元管理”向“多元自治”发展。目前，已开展德兴社区“红色物业+援法议事”小区治理、南区社区“社区主导+自治协商”新民村自治、东林村乡村振兴法治讲堂、伟阳社区“律师指引+农房登记”乡村模式等5次实战化培训。

经过近一年的运行，基地进驻实训185人次、孵化“三治融合”带头人9名，打造2个无物业自治管理典型样板小区，培育成立1家社区金牌个人调解工作室，实训成果的转换得到了有效体现。9月17日，“百兴安顺调解工作室”揭牌成立，这是由一名首批脱产培训的优秀学员牵头成立的调解工作室，旨在聚焦治理难点、矛盾重点、信访积案，引入访调对接，听民声、解民忧，切实构筑起维护社会稳定的第一道屏障，自工作室成立以来，已成功解决2起矛盾纠纷。选取康乐、东区、桃园、弇山等多个小区停车难、环境差社区开展实操培训，打造了南区社区“援法议事圆桌会”、德兴社区“321民生线”、梅园社区“红梅议事厅”、伟阳社区“百姓客厅”等一批“援法议事”品牌矩阵，陆续解决了雨水管道改造、电瓶车充电桩建设、小区停车倒杆安装、休闲健身场所修建等多项工程。