“援法议事”帮群众解难题

法律，在基层治理中扮演怎样的角色？在浦溪社区，消防设施老化问题已经严重影响居民居住安全和周边商业活动。在成功动用维修基金改造消防设施后，这个保障民生的项目却难以推进。

原来，整改方案为避免重复老化问题、便于维修，消防设施使用明管，有群众认为明管影响小区外观，存在安全隐患，因此项目一度搁浅。“当时，有群众戏称小区变成工业风，影响房价。”浦溪社区书记杨巧媛告诉记者，居民不相信施工方和物业的说法，社区也不专业，最后请来了娄东街道为社区特聘的“法治专员”——尚修律所的慕东律师。“消防设施的标准、公共设施维护的责任，律师能够援引法律，一一给居民解释清楚。”杨巧媛介绍说，“法治专员”下沉小区，认真开展调查研究，带着居民代表多次与设计方、施工方、社区、物业等沟通协商，通过一遍遍的意见征求、释法说理，一次次的方案修改、一场场的协调沟通，最终形成各方认可的方案，小区的安全隐患终于得以清除。

借“法治专员”的法律专业素养，引导居民用议事决策的方式依法妥善解决问题，这是浦溪社区探索“援法议事”基层治理的新路径。运用法治思维，协商、决定、办理、管理、监督基层群众自治，是“援法议事”的内涵，最终目的是推动群众树立办事依法、遇事找法意识，更帮助社区工作人员解难用法、治理靠法。

记者了解到，目前通过“援法议事”工作的推进，浦溪社区已解决消防管道改造、小区停车混乱等疑难问题61件。周边小学扩建，施建工程需借用居民小区通道，“援法议事”平台再度发挥作用，法治专员协助社区，带着居民代表多次与施工方沟通，实地查看施工地及华源上海城小区的具体情况，最终形成各方认可的施工方案，同时明确施工方义务，从法律角度制定工程车行驶时间、施工时间等，得到小区居民的认可，整个施工期未接到一起居民投诉。“如今，传统的社区治理方法已经无法适应百姓需求，婆婆嘴妈妈心并不能得到群众认可，刚性的法律反而更有权威，借用法律、法律专业人士能够让很多复杂问题简单化。”杨巧媛感叹，去年以来，浦溪社区受益于“援法议事”模式，通过搭建“援法议事”小客厅、法治专员工作室两大线下平台，和法润民生工作群一大线上平台，群众难事找平台，棘手问题找法律，基层治理更顺畅高效。

当前，“援法议事”模式已经在全市推广，通过实践运行“援法议事”活动，营造“援法议事”氛围，健全“援法议事”体系，释放“援法议事”活力。以村（社区）一把手为核心的“援法议事”工作小组，逐渐建设成为一支法治意识强、法律素养好的队伍，加强对公共事务、公共环境、公益事业、规划建设、基础设施等涉及村、社区重要事项的调查研究，解决群众急难愁盼的“烦心事”“揪心事”，加快推进太仓社会治理法治化进程，让“援法议事”逐渐成为居民解决身边难点痛点的新方法。