太仓市城厢镇探索“4+模式”提升基层法治建设

今年以来，太仓市城厢镇深入学习贯彻习近平法治思想，不断强化法治引领和规范作用，以群众法治获得感和满意度为需求导向，进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

制度保障+关键少数，夯实组织基础。健全党委领导法治建设制度，完善依法治镇组织架构，构建“1+3+N”法治工作协调体系，明确立法、普法、执法分工，压实部门责任链条，强化重点任务落实，深化基层法治建设，推动构建上下贯通、左右联动、同频共振的法治建设工作格局。抓好“关键少数”法律素养提升，组织领导干部会前学法、季度考法、专题辅导6次，切实提升运用法治思维和法治方式能力。

前置宣传+政社互动，提升执法温度。发挥政府法律顾问作用，持续推行季度审批服务法治体检，针对群众较为关心的民生综合、市场准入、公共资源交易等窗口单位进行法律宣讲，一对一解答窗口人员遇到的实际法律难题8个，提高了窗口人员依法行政服务能力，上半年，共开展常规法治体检2次，专场解答会2场。围绕国土空间全域整治、整治拆违、垃圾分类、环境保护等中心工作，整合专业律师、金牌调解员、法律明白人等资源优势，进村入户、上门走访20余次，对具体执法行为通过现场普法、判例释法、规范执法，让执法更有力度、更有温度，让群众听得明白、理解得了。

多元化解+援法议事，探索共治实践。积极发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷化解综合机制，实施调解工作室星级评定工程，调整充实基层调解组织“红色力量”，注重示范创建培育，大力推进“一村（居）一老娘舅队伍”，今年以来共成功化解矛盾纠纷2091件。依托社会组织平台，深入开展“关爱民生法治行”惠民项目，遴选培育“三治融合”带头人，全面覆盖基层民主法治示范村（社区）创建复核工作，建立22支“1+2+N”村居法律明白人队伍，持续深化“援法议事”进村居，积极打造“议事圆桌会”、“百姓会客厅”等多个典型示范，不断提升基层依法治理水平。

特色普法+监督联系，凝聚社会合力。依托社区党群服务中心、司法行政工作站、民情联络站等载体，加强立法、普法、法律服务联动，释放法治惠民“乘法”效应。深入开展“我为群众办实事”主题实践活动，通过党史学习教育、民法典戏曲联唱、反诈宣传联防、法律咨询解答、代表建言征集等“串联融合”，开设人大代表“面对面”联系专席，围绕法治建设、立法参与、矛盾调解、环境治理、物业管理等群众关心关注的问题，倾听社情民意，调研基层治理痛点难点，及时受理解答疑惑，积极督促解决群众反映诉求，不断提升为民服务能力，活动当天共收到立法提案建议3条。