太仓市地方金融监督管理局信息公开工作制度

第一章  总则

第一条 为保障公民、法人和其他组织依法获取太仓市地方金融监督管理局政府信息，提高金融监管工作的透明度，规范本局政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合本局工作实际，制定本办法。 

第二条 本办法适用于在履行行政管理职责和提供公共服务过程中，依据法律法规和国家有关规定，向公民、法人和其他组织公开相关政府信息的活动。 

第三条 本办法所称的太仓市地方金融监督管理局政府信息，是局机关依法履行职责和提供公共服务过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第四条 局政府信息公开工作领导小组（见附件1）负责全局政府信息公开工作，研究解决政府信息公开工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责组织实施本办法，并推动、协调全局政府信息公开工作。领导小组办公室设在局办公室，负责对拟公开的政府信息进行保密审查，统一受理、办理依申请公开政府信息。局各科室根据各自职能及本办法做好职责范围内信息公开工作。

第五条 应当及时、准确地公开政府信息，如发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息，应当在职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

第六条 公开政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。

第七条 公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第二章  公开的内容与范围

第八条 下列政府信息应当主动向社会公开：

（一）机构设置、领导分工、工作职能、人事任免、联系方式等组织机构情况；

（二）本局制定或牵头制定的规范性文件；

（三）本局制定或牵头制定的总体规划、专项规划及相关政策；

（四）本局制定或牵头制定的政策、措施及其实施情况；

（五）本局实施行政许可审批事项的依据、条件、程序、办理期限以及提出申请需要提交的材料目录；

（六）重大建设项目的批准和实施情况；

（七）部门预决算收支的执行情况；

（八）应当主动向社会公开的其他政府信息。

    法律、行政法规和国家有关规定对上述事项的公开权限另有规定的，从其规定。

第九条 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不得公开。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。正在调查、讨论、编制、审议、处理过程中的政府信息不予公开。

第三章  公开的程序和方式

第十条 主动公开程序:

（一）各科室对本科室制作或者获取的拟公开的政府信息提出公开意见，并填写太仓市地方金融监督管理局信息公开审查表（见附件2），科室负责人对拟公开信息的内容、公开形式等进行审核后，报分管领导终审；

（二）拟公开政府信息经分管领导审核同意后，报送局办公室审核后公开；对于拟公开的重大敏感性信息，应报请局主要领导批准后，采取适当形式予以公开；

（三）按照上述程序完成审核手续的拟公开信息，根据确定的公开形式及时公开。

第十一条 主动公开的政府信息，应当采取符合其特点的以下一种或几种方式进行公开：

（一）互联网（包括江苏省地方金融监督管理局、苏州市地方金融监督管理局、欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网门户网站）

（二）本局OA内网新闻栏目；

（三）报纸等媒体；

（四）欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网：；

（五）江苏省预决算公开统一平台；

（六）政府服务网上办事大厅；

（七）便于公众及时准确获取本局政府信息的其他方式。

第十二条 属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第十三条 公民、法人或者其他组织可采用书面形式（包括数据电文形式，可从本局门户网站下载申请表）向本局申请获取政府信息；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由本局信息公开受理机构代为填写政府信息公开申请。

政府信息公开申请应当包括下列内容：

（一）申请人的姓名或者名称、身份证明、地址、联系方式；

（二）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

（三）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

第十四条 政府信息公开申请内容不明确的，局办公室应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自本局收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本局不再处理该政府信息公开申请。

第十五条 局办公室统一受理政府信息公开申请，对符合受理条件的申请，根据申请公开信息的内容和局内职能分工转交相关科室办理。涉及多个科室的，由主办科室牵头汇总办理。办理结果由局办公室统一送达申请人。对于申请公开的政府信息，由承办科室提出初步意见送局办公室，根据下列情况分别作出答复：

（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

（三）本行政机关依据本办法的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（六）本行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，

有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理；

第十六条 申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。

第十七条 向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。除依照本办法第十六条的规定能够作区分处理的外，需要本局对现有政府信息进行加工、分析的，本局可以不予提供。

第十八条 申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本局应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的，本局可以告知获取的途径。

第十九条 申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当由承办科室书面征求第三方的意见；第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。第三方逾期未提出意见的，由承办科室依照本条例的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，本局不予公开。承办科室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，报经局主要领导批准后，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。

第二十条 承办科室收到政府信息公开申请，应当自本局正式受理该申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经局主要领导同意，并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在规定期限内。以上所有告知或答复，均须采用书面形式。各承办科室须在答复规定期限前5个工作日将书面答复送局办公室。

第二十一条 申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的，由本局负责牵头制作的信息可以自收到申请后征求相关行政机关的意见，被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见，逾期未提出意见的视为同意公开。

第二十二条 依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及本局保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

第二十三条 本局处理政府信息公开申请需要收费的，按国家有关规定执行。

第四章  保密审查

第二十四条 局信息公开的信息保密审查遵循“先审查、后公开，谁公开、谁审查”和“初审、复核两级审查”“一事一审”“全面审查”的原则。

第二十五条 局信息公开的保密审查工作由局政府信息公开工作领导小组领导，指定专门审查人员，实行局主要领导总负责、分管领导组织协调、具体科室和专门审查人员具体实施、保密工作部门指导监督的管理体制。 

第二十六条 科室工作人员负责对信息公开的日常保密审查和送审工作；根据授权依法界定国家秘密事项，决定相关信息能否公开；及时登录相关网站、网页检查本单位发布的相关信息，发现涉密信息应当及时采取补救措施。 

第二十七条 各科室对信息公开的保密审查实行“自审”和“送审”相结合的逐级审查制。提供信息的科室应当对所提供的信息是否涉密和能否公开进行初步审查，再交由本单位专门审查人员进行最终审查，分管领导签发确认，并填写太仓市地方金融监督管理局信息公开审查表（见附件2）。对拟公开的信息本单位不能确定其能否公开时，应当依照相关法律、法规和国家有关规定，报送有关主管领导进行审查和确定。保密审查的过程和结论应当有文字记载。

第二十八条 送审信息或其载体，按照国家秘密载体的相关管理规定进行传递送审。 

第二十九条 各科室对信息公开保密审查把关不严造成泄密的，或者应当送审而不送审造成泄密的，由承担保密审查的人员负责；经承担审查任务的主管领导确认可以公开而造成泄密的，由分管领导负责。 

第三十条 局政府信息公开工作领导小组将及时通报信息公开保密审查工作情况和存在的问题；适时组织开展对上网公开信息的保密检查，通报网上泄密事件，提出整改意见。 

第五章  保障和监督

第三十一条 局办公室负责欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网门户网站及太仓市地方金融监督管理局部门栏目的管理，保障政府信息公开工作的顺利开展。局办公室在每年3月31日前公布本局政府信息公开工作年度报告。

第三十二条 局政府信息公开工作领导小组对本局政府信息公开情况进行定期或不定期检查，并对各科室政府信息公开的实施情况进行考核。

第三十三条 本局对信息公开的保密审查工作情况，纳入单位落实保密工作领导责任制的考核内容。 

第三十四条 本局对信息公开保密审查把关严格、未发生网上泄密问题的科室及其相关人员定期给予表扬或者奖励。在信息公开工作中发生泄密事件的，对负有直接责任或者领导责任的人员应当依照相关法律、法规追究其相应的泄密责任。

第三十五条 局政府信息公开工作应当主动接受社会各界以及社会公众的监督、评议，对发现的问题应当积极整改。

第三十六条 本办法自印发之日起施行，由局办公室负责解释。

附件：1.太仓市地方金融监督管理局政府信息公开工作领导小组

      2.太仓市地方金融监督管理局信息公开审查表

附件1

太仓市地方金融监督管理局政府信息公开工作领导小组

为进一步做好保密工作，提升全局保密工作水平，经研究，决定成立局政府信息公开工作领导小组，领导小组组成人员名单如下：

组 长：王晨清

副组长：杨怀球   朱婉君

成 员：林子恺   徐 慧   邵赟 

领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。朱婉君同志兼任办公室主任，林子恺同志兼任办公室副主任。

 附件2

太仓市地方金融监督管理局信息公开审查表

备注：1.公开内容附本表后；2.本审批表一式二份，报送部门、办公室各留存一份